东营市工商行政管理系统深入开展
“迎国庆讲文明树新风”活动实施方案
2009年是中华人民共和国成立60周年，也是我们应对国际经济形势复杂变化、保持经济平稳较快发展的重要一年。为不断提高全市工商系统精神文明建设水平，充分展示工商系统干部职工团结向上、开拓奋进的精神风貌，激励广大干部职工增强自豪感和使命感，激发事业心和进取心，抢抓机遇，扎实工作，再创佳绩，根据省工商局《关于在全省工商系统深入开展“迎国庆讲文明树新风”活动的通知》(鲁工商政字〔2009〕233号)文件要求，结合东营工商工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕提高全市工商系统文明素质和行业文明程度，加强基层建设工作，内强素质，外树形象，从解决群众最关心的突出问题入手，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，立足本职，发挥职能，深入开展文明礼仪宣传普及、社会志愿服务、“窗口单位树新风网上行”和“爱国歌曲大家唱”等多项活动，为庆祝新中国成立60周年营造热烈喜庆、文明和谐的社会环境。
二、活动内容
（一）认真开展文明礼仪宣传普及和社会志愿服务活动。
1、开展文明礼仪宣传普及活动。各单位要从自身实际出发，充分利用简报、报刊、红盾信息网、协同办公网等阵地，开展礼仪知识学习宣传活动，进一步普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪等知识，养成注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好习惯，积极参加地方组织开展的“迎国庆讲文明树新风”礼仪知识竞赛等活动，有条件的单位可以结合教育培训等形式对文明礼仪知识进行系统学习。
2、开展社会志愿服务活动。大力倡导文明风尚志愿服务，要普及志愿理念，弘扬志愿精神，多种形式、多种渠道开展“红盾帮扶”行动，给困难企业和经营业户送温暖献爱心，积极扶老助残，广泛开展便民利民志愿活动。充分发挥各级个私协会、消费者协会的桥梁和纽带作用，组织会员开展相关内容的活动。主动采取发放明白纸、张贴悬挂标语等形式，到基层广泛宣传诚信守法、环境保护等知识，配合有关部门实施城乡环境改善工程，清理取缔无照经营，纠正乱摆乱放行为，积极构建团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境，切实树立工商行政管理机关以人为本、执政为民的良好社会形象。
3、开展行业文明服务行动。要结合创建“文明系统”活动要求，进一步深化文明单位、文明机关创建工作，尚未取得省级文明单位、文明机关称号的县、分局，要以此为契机，加大创建工作力度，强化同当地文明办的沟通协调，争取支持，早日实现创建工作目标；已取得省级文明单位、文明机关称号的县、分局，要再接再厉，自我加压，发挥好表率作用，在文明创建工作中取得更大成绩。要继续深入开展以“诚实守信、爱岗敬业”为主题的职业道德教育，建立职业道德规范，严格实行着装上岗，挂牌服务，亮证执法，树立着装整齐、举止端庄的仪表形象，提倡文明用语，进一步规范工作制度和工作流程，简化办事程序，完善便民利民措施，提高服务质量和效率，做到文明服务、热情服务、礼貌服务、规范服务，努力营造诚信文明的市场环境和安全健康的消费环境。
（二）深入开展“窗口单位树新风网上行”活动。
各单位要立足本职，发挥职能，牢固树立执法为民、文明服务的观念，认真组织开展以“热爱祖国、敬业奉献”为主题的“窗口单位树新风网上行”活动，把工商行政管理机关精神文明创建活动不断引向深入。
1、制定切实可行的工作方案。各单位要把“窗口单位树新风网上行”活动作为庆祝新中国成立60周年的重要任务和提升服务水平、树立文明形象的重要举措，切实加强领导，明确组织机构，研究制定具体工作方案，指定专人负责，推动“窗口单位树新风网上行”活动扎实开展。
2、认真制作专题网页，及时汇总上报相关材料。根据省局要求,目前市局专题网页制作工作已着手进行，有条件的县局、分局、直属单位要抓紧时间组织力量制作专题网页，集中展示精神文明创建成果。专题网页重点展示三方面内容：一是各级企业登记注册大厅和12315投诉举报中心等窗口部门，在精神文明创建中制定的工作标准、管理办法，在公共服务、涉外服务等方面的服务标准、工作流程和便民服务措施，以及接受群众监督、听取群众意见的做法和经验；二是集中展示近年来精神文明创建工作中涌现出来的先进单位或先进个人；三是集中宣传各级工商行政管理机关精神文明创建工作的成果，重点展示近年来开展创建全省文明单位（文明机关）所取得的成绩。
专题网页主要由文字、图片组成，以图片为主，有条件的可以添加背景音乐。文字部分包括“窗口单位树新风网上行”活动工作方案，创建文明单位标准和管理办法，公共服务工作准则、程序、保障措施和便民服务措施，以及精神文明创建成果等有关内容。要重点展示企业登记注册大厅、工商所综合服务厅和12315投诉举报中心等窗口部门，以及荣获表彰的单位或个人的做法和经验，简洁精练，重点突出，一般不少于1500字。图片要紧扣主题，画面清晰、生动形象，并配有描述准确、富有新意的标题和相关文字说明。市局网页由信息中心负责制作,机关相关科室和各县局、分局、直属单位提供图片和文字材料。其中，东营、河口、广饶、垦利、利津5个县、分局要按上述要求向市局报送不少于10幅照片，并提供文字说明；经济开发区分局、东营港分局、东城工商所、黄河口商贸城市管所也要根据自身实际，及时开展工作，报送有关照片和文字说明。在报送图片和文字材料工作中，要把市局方案要求同各单位正在开展的基层建设年、歌咏比赛、文体活动、职工运动会等活动结合起来，体现本单位特色，全面反映精神文明建设成果。
3、开展网上交流活动。市局将在协同办公网“电子论坛”中开辟专栏，方便干部职工交流，各单位要以提升干部的文明素质和提高服务水平为目标，组织人员在网上开展答疑解惑、互动交流等活动，听取意见和建议，集力集智，努力营造全市工商系统加强精神文明建设的良好氛围。
4、工作分工。市局信息中心、人事政工科、办公室具体负责“窗口单位树新风网上行”活动的组织协调工作，并联系有关媒体开展宣传报道；企业注册局、消保科等窗口部门积极配合，负责提供有关文字、图片等素材，由市局信息中心统一制作专题网页。各县局、分局、直属单位也要参照市局的工作要求和程序，明确责任，合理分工，扎实推动工作开展。
（三）积极开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。
各单位要认真贯彻落实《中共中央办公厅转发〈中宣部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见〉的通知》、中宣部、中央文明办等十部委《关于广泛开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动的通知》和省局《关于在全省工商系统开展新中国成立60周年宣传教育活动的意见》精神，深入开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，以爱党、爱国、爱社会主义为主要内容，可采取歌曲辅导普及、歌咏比赛、举办演唱会、文艺汇演等多种形式，充分利用现有活动场所和资源，发挥好单位文艺骨干带动作用，组织动员全系统干部职工学唱、传唱100首推荐爱国歌曲，并主动融入当地组织的各项歌咏活动中，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，唱响工商行政管理机关忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业的时代最强音，在工商系统掀起“爱国歌曲大家唱”的活动热潮，以增强系统内广大干部职工爱党爱国爱社会主义的情感，激发大家参与道德建设的热情。
三、活动安排
活动从2009年8月开始，到11月上旬结束，分三个阶段进行。
（一）部署阶段：8月份，制定活动工作方案，宣传发动，全面部署，形成全系统上下联动、干部群众积极参与的良好局面。
（二）实施阶段：9月上旬至10月，广泛开展文明礼仪宣传普及、社会志愿服务活动、行业文明服务活动，深入开展“窗口单位树新风网上行”活动，制作并按时上报专题网页相关材料，做好网页宣传工作；9月至10月，积极开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动，营造文明祥和的国庆氛围。
（三）总结阶段：11月上旬，认真总结活动的有效做法和成功经验，积极探索符合全市系统工作实际的“讲文明树新风”活动长效机制。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。开展“迎国庆讲文明树新风”活动对于提高全市工商系统干部职工文明素质，树立工商机关良好形象，营造文明和谐市场环境具有十分重要的意义，各单位对此要充分认识，加强领导，明确责任，把这项活动作为精神文明创建的重要内容，深入学习实践科学发展观的重要载体，“基层建设年”活动的重要平台，建立有效工作机制，不断创设载体，创新工作方式方法，确保活动思想到位、措施到位、责任到位。
（二）制定方案，落实措施。各单位要按照市局《方案》要求，从自身实际出发，研究制定各自具体工作方案，并于9月15日前分别报市局人事政工科、办公室和信息中心。同时，有条件的单位要抓紧制作“窗口单位树新风网上行”专题网页，各级窗口单位要将相关文字、图片等素材提供给本单位信息中心，由信息中心统一制作专题网页，并于9月20日前将专题网页或相关图片、文字材料报市局信息中心。市局已将活动开展情况列入对各单位精神文明建设评比考核工作的重要内容，并对各县局、分局、直属单位上报的专题网页进行审核，择优推荐省局网站进行展示。
各单位的网页及相关图片、信息、文字材料实行统一分口报送，同时报市局人事政工科、办公室和信息中心。
（三）紧扣主题，突出特色。各单位组织开展的各项活动要紧扣迎接和庆祝新中国成立60周年这个主题，要把“迎国庆讲文明树新风”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与工商行政管理机关恢复建制30周年结合起来，与多年来组织开展的精神文明创建活动结合起来，与全市系统“三观”主题教育活动结合起来，围绕建设社会主义核心价值体系，突出思想内涵，按照总体要求深入开展有关宣传教育。要把统一组织活动与群众自发活动相结合，通过开展形式多样、各具特色、富有成效的群众性活动，引导干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情。
（四）广泛发动，加强宣传。要始终坚持面向全体干部职工，运用喜闻乐见、乐于接受的方式，充分调动干部职工的积极性、主动性，广泛吸引干部职工参与到活动中来。要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，及时宣传报道活动的开展情况和成功做法，不断扩大社会影响力，使开展活动的过程成为总结经验、改进工作、不断提高工作水平的过程，成为为人民群众多办好事、多办实事的过程，成为不断提高工商机关文明程度和广大干部职工文明素质的过程，在社会上树立起执政为民、文明服务的良好工商形象。
（五）突出重点，确保实效。各单位要按照市局和地方党委、政府的工作部署和要求，突出工作重点，切实解决突出问题。要进一步转变工作思路，创新监管服务方式，规范监管服务行为，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众反映强烈的重点、难点抓起，切实为群众办实事办好事，继续推行“政务承诺制”、“一条龙办公”、“一站式服务”，认真落实“主动热情服务，限时高效服务，优质规范服务”，着力打造“服务工商”。大力加强窗口单位工作人员职业道德规范和服务规范建设，集中整治窗口单位服务设施和环境卫生，努力提高服务能力和服务水平，营造良好的市场经济秩序和消费环境。各级各类先进集体和先进个人要身体力行，在活动中切实发挥示范带头作用。各单位在这次活动中要本着既要隆重热烈、注重气氛，又要务实节俭、讲求实效的原则，切实把活动成果转化为实际行动。