[工作综述]东营市工商局河口分局设行政编制79人,实有行政编制人员73人,在职职工79人。分局内设办公室(含法制科)、财务装备科、人事政工科、纪检监察室、市场监管局、企业注册局、公平交易局和2个社会团体(个体私营企业协会、消费者协会);下设6个基层工商所(河口、孤岛、仙河、义和为副科级所,商场街、六合为正股级所)。2008年,河口分局立足职能,全面贯彻落实科学发展观,依法行政,科学监管。大力实施红盾帮扶工程,积极开展招商引资,推进全区经济又好又快发展;扎实开展“红盾护农”专项整治,严厉打击坑农害农违法行为;认真落实优惠政策,积极促进就业再就业;深入开展整顿和规范市场经济秩序,查违章、打假劣、端黑窝、保权益,为经济发展保驾护航;扎实开展“记三情、铸三线”、“争当排头兵”活动,“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动,工作作风明显转变,队伍素质显著提高。分局连续十年被评为全市工商系统先进集体,连续五年被评为全市工商系统服务地方经济发展先进单位。先后被评为全省工商系统廉政文化先进单位、全省个私协系统先进集体,全市行政执法案卷评查优秀单位。
[企业登记管理] 扶持企业做大做强,帮助1家油田企业进行改制,对1家组建集团企业进行了名称预约登记。办理设备抵押登记7件,为企业融通资金2.8亿元。加强年检审查力度,全面推行网上年检,积极推广电子营业执照,私营企业年检率81%、国有企业年检率96.2%,电子营业执照推广率100%,个体工商户验照率76%。深入开展“红盾帮扶工程”,把加快服务业发展作为实施“红盾帮扶工程”的重要内容,与30家企业签订了第五批红盾帮扶协议。认真贯彻《农民专业合作社法》,积极提供政策扶持和登记便利,全区已登记农民专业合作社61家,注册资金1460万元,入社成员452人。以金融服务、物流、交通运输、中介机构等为重点,积极支持服务业、商贸业发展壮大。引导企业内部二三产业分离和个体大户实行公司制改造,促进服务业做大做强,共引导2户企业实行了二三产业分离,12家个体工商户进行了公司制改造。2008年,全区共登记各类市场主体8604户,其中个体工商户7386户,从业人员1.5万人,注册资金3.8亿元;私营企业954家,雇工0.9万人,注册资金18.3亿元;国有、集体企业264家。
[市场监督管理]深入开展创建国家优秀旅游城市和创建文明城市工作。以三义合农贸市场、河口贸易市场、海宁市场、河盛市场为重点区域,以治理“脏、乱、差”为突破口,以取缔市场内乱摆乱放、占道经营、店外经营为重点,积极开展市场环境综合整治工作,通过召开市场秩序整治部门联席会议,对涉及市场的任务指标分解细化,限时完成,市场环境进一步改善。深入开展维护社会稳定工作。认真开展了春季油区治安秩序专项整治,共清查废旧物资收购站点94户,取缔无照经营4户,立案查处9户,对3家收购站点的油田生产性物资进行了扣留。认真开展市场消防安全专项整治,检查市场12处。开展合同帮扶工作,大力发展定单农业,确定7家龙头企业为帮扶典型企业,帮扶企业解决问题11件,帮助签定农副产品购销合同397份,合同金额216万元,调解合同纠纷5起。确定信用试点企业2家,新申报市级5家、省级2家,目前全区共有市级“守合同重信用”企业46家、省级13家。实施商标战略,先后对“胜东”、“海星”、“黄河王”等3件商标进行了整理、推荐、上报,其中“胜东”塔机和黄河王系列白酒商标被评为山东省著名商标,全区已有注册商标427件,著名商标数量达到8件。
[流通领域商品质量监管] 严格落实食品市场监管“四项制度”,不断完善科学监管水平,先后启动了食品安全监管“四大系统、一个平台”,即大型商场食品追溯监控系统、批发业户台帐票控系统、农副产品检验检测系统、消费者食品信息查询系统和工商食品监管信息发布平台,“四大系统、一个平台”的启动,使食品质量监管工作更加透明,实现了监管关口前移和有效溯源。共免费安装食品查询机12台、语音查询机204台,食品批发业户票控机31台;共检测肉菜粮7万多批次,检测数量306万公斤,检测不合格品种26个批次264公斤。以开展乳制品市场检查为重点,切实加强流通领域商品质量监管。开展了以查处“三鹿”奶粉为重点的乳制品市场专项清理,在处置“三鹿”事件过程中,封存奶粉467.2公斤,液态奶2420公斤,销毁69.8公斤,累计检查超市、食品经营业户2460户次,检查奶制品品牌37个,捣毁制售假冒“三鹿”牛奶窝点1个;扎实开展“红盾护农”行动,把农药、肥料、农膜作为重点抽检商品,联合专业质量检测机构进行商品质量检测,共抽检农资30户,不合格6户,成品油26户,不合格13户,严厉打击了坑农害农违法行为。积极开展“百城万店无假货示范街店”创建活动,先后开展了亚硝酸盐、小麦粉等专项检查和元旦、春节等节日食品市场整治,共检查超市6家,检查食品经营业户568户,查处“三无”产品11公斤,超期变质食品37公斤。
[公平交易执法] 先后开展以“迎奥运,保安全”为重点的奥林匹克标志专项执法行动和兴奋剂市场清理清查活动,共查获未经许可擅自销售带有奥运会吉祥物“福娃”标志的填充玩具200余件、餐巾纸6000包。严厉打击“傍名牌”违法行为,先后与万家乐、格力、景阳春、济南轻骑等企业,开展政企联合打假,立案查处商标侵权案件14起。积极开展“打虚假,树诚信”广告秩序专项整治,对3家业户和2家医疗单位擅自发布户外广告进行立案查处。深入开展打击传传销工作,组织了大型打击传销宣传教育活动,确定创建“无传销社区(村)”4个。继续深入开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件2起。继续开展取缔无照经营活动,严厉查处“两虚一逃”和逾期年检违法行为,规范企业经营行为。配合相关部门开展了网吧、非法出版物、百日安全生产等专项整治。
[队伍建设] 扎实开展扎实开展“记三情、铸三线”教育活动和“争当排头兵”实践活动,全面加强班子队伍建设。认真抓好经济发展环境“百日集中整治”活动,实施政府信息公开和服务承诺,制定了优化经济环境政务服务承诺规定,并向社会公开。大力开展廉政文化建设,先后组织了廉政书画展,反腐电教片月月观等活动,进一步丰富了廉政长廊内容。强化效能监察,针对食品监管、依法行政、作风建设等方面先后开展了7个专题的明查暗访工作,工作纪律和服务意识进一步提高。组织开展了基层所长向监管服务对象代表述职述廉活动,其做法被区纪委在全区执法部门进行推广。分局3个窗口单位被市纠风办评为第二批“群众满意基层窗口单位”,3个工商所被区纠风办评为“群众满意基层站所”,荣获区级以上先进荣誉称号26人次。积极组织抗震救灾捐助活动,系统及干部职工捐款14万元,个体私营企业捐款28万元。积极创建省、市级文明单位,新申报市级文明单位1个,分局申报了省级文明单位。积极开展了“创品牌,争一流”活动,“红盾护农”品牌被评为全区优秀机关品牌。
[个体私营企业协会] 认真开展“文明诚信个体工商户、文明诚信民营企业”回访调查活动,加强了非公企业党建活动,引导非公企业建立党员示范岗16个,帮助8家非公企业实行了党员民主座谈会制度。积极开展“光彩之星”评选活动,2家企业被省文明办、省人事厅、省工商局、省个私协会表彰为“光彩之星”。积极参加山东省下岗就业再就业网上人才招聘周活动,全区10家民营企业参加了网上招聘活动,提供就业岗位78个,招聘各类人才86人。
[消费者协会] 组织开展2008年大型3.15咨询服务及“消费与责任”年主题系列宣传活动。举办3.15国际消费者权益日宣传、咨询服务、送法下乡、消费教育进课堂活动。积极开展省级消费者满意单位、市级诚信单位评选活动,共评选出10家省级消费者满意单位,20家市级诚信单位。积极受理消费者投诉,2008年共受理各类消费投诉102件,处结率达100%,为消费者挽回经济损失10万余元。
(河口工商分局二零零九年二月)