近年来，广饶县工商局深入实践科学发展观，以“基层建设年”为契机，认真落实上级部署和工作要求，紧紧围绕工商中心工作，着力在加强自身建设上下功夫、在服务地方经济发展上花力气、在提高监管执法效能上出成效，突出重点，主攻难点，抓好亮点，各项工作取得了新的进展和成效。

一、全心全意服务经济发展，营造和谐外部环境，工商形象得以大幅提升

两费停收后，广饶县工商局审时度势，高点定位，切实做好服务大文章，坚持把软环境建设与工商工作紧密结合，制定了多项措施提高服务水平和服务效能，全力助推县域经济快速发展，得到了社会各界的一致好评。

（一）放宽政策，降低门槛，促进市场主体健康发展。为缓解金融危机给我县企业带来的影响，我局严格落实地方党委、政府支持经济发展的有关方针政策，积极创新企业登记管理方式，服务全县产业政策和经济结构调整，出台了《广饶县工商局支持服务业发展实施意见》等优惠措施，进一步降低了市场准入门槛，放宽了公司设立时注册资金、经营范围和住所的限制，放宽了服务连锁企业前置审批条件，先后通过各种优惠政策为多家企业办理了注册登记，为农民专业合作社核发了营业执照。试行了企业筹建期制度，为部分企业核发了筹建期营业执照。加强登记窗口建设，认真落实大受理制和首办负责制，建立了分类授权登记、重点项目提前介入、企业回访和服务监督卡等制度，推行了网上年检、延时服务、上门服务、跟踪服务、预约服务等措施，努力提高工作效率，建立了便捷高效的市场准入服务体系。

（二）解困与帮扶并举，全力深化“红盾帮扶”。针对外部经济环境给我县企业带来的困难和压力，开展了“与企业心手相连共度难关大走访”活动，召开了助企解困座谈会，与重点型、成长型企业签订了结对帮扶协议，全方位为企业发展提供指导和服务；协助企业实施了二三产业分离。在全县选择了部分大、中型企业作为合同帮扶服务联系点，在企业中建立联络员，帮助企业解决在合同方面的困难和问题。实施品牌兴企战略，引导和帮助企业申请注册商标，提升企业经营层次和竞争力。对全县省著名商标企业和部分商标使用企业进行了回访指导和检查，重点引导支柱企业、农产品企业、高新技术产品、农副土特产品进行商标注册，增强市场竞争力，形成区域优势品牌，促进农村经济社会又好又快发展。

（三）发挥工商行政管理职能，积极促进就业。制定了《广饶县工商局鼓励创业五项措施》，从降低准入门槛、个体经营试营业、减免注册费用等方面作了具体规定。个私协会积极为企业与人才搭建桥梁，组织企业参加创业与就业活动月启动仪式，开展了大学生就业摸底调查活动，并推荐企业组织各级人才洽谈会，签订用工合同。

二、不折不扣规范市场秩序，营造安全放心消费环境，市场监管和行政执法水平稳步提高

（一）深入开展食品安全专项整治，积极营造安全健康的消费环境。继续加大整治力度，全面巩固“四制”工作成果。全面推行食品安全电子台帐系统，强化对票控机使用和索证索票制度执行情况的监督检查，完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制；进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，组织开展了“两节食品市场整治”、“儿童食品检查”“甲型流感防控”等专项执法行动，重点查处无照经营和假冒伪劣等现象，及时有效规范和查处食品安全突发问题；全面启动了农产品检测工程，有效地保护了人民群众的身体健康和生命安全。

（二）加强农资市场监管，严查制售假冒伪劣农资坑农害农行为。深入开展“红盾护农保春耕”专项行动，积极支持农业生产。利用春耕、夏播、麦收等农资销售旺季，集中开展专项整治行动，对农资商品集散地、城乡结合部等重点区域、重点部位和种子、化肥、农药等重点商品实行重点监控，重点巡查。认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管责任制，对无证无照和不符合登记条件的经营者，强制其退出市场。督促各经营单位落实“两帐两票、一卡一书一留样”制度。同时，加强对农资商品的质量抽查，对涉嫌质量不合格的农资商品进行分品种、分批次、不定期抽样送检，严防伪劣农资流入市场。

（三）深入开展商标、广告市场专项整治工作，营造公平竞争的市场环境。加大了对广告媒体、广告经营者、广告主的监测力度，及时查处及曝光违法违规行为。尤其针对群众反应比较强烈的药品、医疗等违法广告，建立了专项监测台帐，完善广告监测机制，巩固成果，防止反弹。并建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法工作力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。

（四）坚持以人民利益为本，切实维护消费者权益。围绕“3.15”消费者权益日，积极开展了消费维权进校园、进社区、进农村、进商场活动。向群众宣传了《山东省消费者权益保护条例》、《食品安全法》等法律法规。通过在各类媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。

（五）积极参与文化市场监管和社会治安管理，促进和谐社会建设。开展了打击传销创建“无传销社区”工作，联合有关部门开展文化市场专项整治，强化对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理，坚决取缔黑网吧；积极配合有关部门加强对危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业和洗浴中心、美容美发、保健按摩等服务行业的监管；积极帮助企业打假维权、规范企业定牌加工、保护商业秘密、严厉打击了商业贿赂行为。

三、扎扎实实开展基层规范建设，打造高素质监管团队，呈现亮点纷呈的工作局面

（一）积极转变职能，全面推行行政指导，将“刚性执法”变身“温柔监管”。为适应工商职能转型和工作重心转移的需要，按照市局推行“行政指导”的工作要求，坚持教育警告为主，行政处罚为辅的做法.出台了《在全县工商系统深入开展行政指导工作的意见》，对具体行政指导及相关内容做出了明确界定。

    （二）加强行风建设，推行廉政风险防范管理，狠抓干部队伍的行为规范。按照市局要求，我局今年在全系统推行了廉政风险点防范管理，作为队伍廉政建设和作风建设的主要内容。出台了《关于推行廉政风险点防范管理的实施方案》、《开展风险点排查评估实施方案》、《廉政风险点综合防控措施》、《廉政风险点责任分解体系》等文件，全面深入的查找了各个岗位风险点，并制定了相应的防控措施，形成了以岗位为点，以工作程序为线，以制度建设为面的廉政风险防控机制。