安 立 同 志
在全市工商系统集中开展世界观价值观人生观主题教育活动动员大会上的讲话
（2009年5月19日）
同志们：
这次全市工商系统集中开展世界观、价值观、人生观主题教育活动，是市局党组根据新形势、新任务的要求和全系统干部队伍的思想状况研究确定的。主要目的是查找系统干部职工在意识形态领域存在的突出问题，针对干部职工在理想信念层面存在的薄弱环节，采取行之有效的主题思想教育措施，统一干部职工思想，凝聚系统上下合力，激发干事创业活力，夯实工商工作基础，努力促进全市工商行政管理工作的不断发展。下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展世界观价值观人生观主题教育活动的责任感和使命感
世界观、价值观、人生观是现实世界在人们头脑中的反映，是人们对整个世界、对社会、对人生价值的看法和观点。它决定着一个人的价值观念、人生取向和思想境界。在全市系统开展世界观、价值观、人生观主题教育活动，具有重大的现实意义。
（一）开展主题教育活动是实践科学发展观的迫切要求。这次以世界观、价值观、人生观为主题内容的集中教育活动，是在深入学习实践科学发展观活动处于分析检查阶段的关键时刻提出的，是查找分析自身不足，破解工商执法难题的一项重要措施。树立正确的世界观、价值观、人生观是全面学习实践科学发展观的根本思想基础。树立正确的世界观关键是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，树立正确的价值观本质是为广大人民群众谋福利的根本保证，树立正确的人生观核心是实践全心全意为人民服务的宗旨，所有这些都是科学发展观的内在要求和必然思想取向。全系统广大干部职工要紧密结合学习实践活动的要求，牢固树立正确的世界观、价值观和人生观，用全面长远、科学发展的眼光看待新形势、新任务给工商工作带来的新机遇、新挑战，立足本职岗位，认清形势，把握机遇，勇于探索，大胆实践，以卓有成效的工作推进实践科学发展观活动的扎实深入开展。
（二）开展主题教育活动，是应对挑战，促进经济社会平稳较快发展的迫切要求。促进经济社会平稳较快发展，是工商行政管理工作服务科学发展的根本出发点和最终落脚点，也是检验工商职能发挥成效的重要标准。当前，国际金融危机仍在继续，给我国经济社会发展造成了严重影响，各级党委、政府期望工商部门能在这场危机中挺身而出，勇挑重担；广大企业盼望工商部门能设身处地帮助其松绑解负，共渡难关。“两费”停征，从根本上改变了工商部门延续二十几年的传统工作方式，对全系统广大干部职工的思想观念、工作理念、方式方法、行为习惯等造成了很大的冲击，对各级工商机关尤其是基层工商所尽快转变思想观念、工作方式和工作重心，迅速调整工作思路、加强监管执法、推进职能到位的要求更加迫切。工商职能如何发挥，通过什么样的途径来发挥，发挥的效果怎样，都需要全市系统广大干部职工用正确的世界观、价值观、人生观来指引。近年来，虽然我们在发挥职能，服务经济社会发展方面做了大量切实有效的工作，但长期存在于广大干部职工中的世界观、价值观、人生观的突出问题，仍然在一定程度上削弱了我们服务经济社会发展的能力。我们必须抓住根本，标本兼治，从干部职工世界观、价值观、人生观上寻求解决途径，确保圆满完成新形势赋于工商部门的新任务。
（三）开展主题教育活动，是黄河三角洲开发建设的迫切要求。黄河三角洲开发建设是东营经济社会发展的重大课题。当前，黄河三角洲高效生态经济区建设已经上升为国家战略，东营面临着前所未有的重大历史机遇，同时也对我们工商工作服务于黄河三角洲开发建设提出了新的更高的目标和要求。改造我们的世界观、价值观、人生观，是正确应对经济政治体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的必然要求，是真正将思想认识统一到服务黄河三角洲开发建设上来的紧迫任务。世界观、价值观、人生观决定着我们工商队伍的价值取向和精神状态，决定执行力，决定事业发展。当前，黄河三角洲开发建设的战略规划和目标任务已经明确，我们的责任就是要大力弘扬优良作风，立足工商职能，着力推进工作落实，以工商职能的大发挥大发展实现黄河三角洲开发建设的大跨越。
（四）开展主题教育活动，是确保工商系统干部队伍和谐稳定、工商事业发展的迫切要求。随着市场经济的不断发展，社会上形形色色的诱惑时时刻刻考验和冲击着每一名工商干部的思想意志和心理防线。同时，新“三定”方案出台、“两费”停征后，工商监管服务领域进一步拓宽，监管广度和深度进一步拓展，广大干部职工在职能转型时期也或多或少地出现思想波动，行为上产生了偏差。个别干部经不起金钱的诱惑，违反法律法规和有关廉政纪律，收受监管服务对象的财物，最终害人害己，严重地败坏了党风党纪，严重地践踏和损害了工商形象；有的干部工作作风飘浮，对工作消极应付，甚至是上有政策、下有对策；有的干部缺乏干事创业的决心和魄力，对上级安排的重点工作畏难发愁，久拖不办，影响了全局工作效果；有的干部缺乏服务意识，工作作风粗暴，工作方法简单，摆不正作为一名政府服务人员与监管服务对象的位置，颠倒了两者之间的关系等等。这次主题教育活动，就是要进一步加强队伍建设，解放思想，提升境界，改进作风，严肃纪律，拓宽思路，创新工作，使各项工作更加符合科学发展观的要求，以高素质的队伍打牢工商事业的基础。
二、明确要求，突出重点，扎实有效地开展好世界观价值观人生观主题教育活动
关于如何开展好这次主题教育活动，市局已经印发了《实施方案》，对相关工作进行了安排部署。各级工商机关要严格按照市局的部署要求，扎实稳妥地按照时间进度推进活动顺利开展，确保达到预期目标。
（一）明确指导思想，确保活动健康发展。这次世界观价值观人生观主题教育活动的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展世界观、价值观、人生观教育，认真查摆全市工商系统每名干部在思想观念、党性修养、道德品行、履行职责、工作作风等方面存在的问题，重点解决干部职工在得失、利弊、优劣、荣辱、是非等问题理解与把握上的模糊认识，提高辨是非、善恶、美丑的能力，引导干部职工把远大理想与现实目标统一起来，把个人利益同整体利益统一起来，把个人成长同工商行政管理事业发展统一起来，培养高尚的思想境界、科学的价值观念、端正的人生态度、正确的工作理念、健康的生活方式，自觉抵制主观主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀，充分认识工商行政管理机关肩负的光荣使命和做好本职工作的重要意义，增强自豪感和使命感，激发事业心和进取心，振奋精神，努力工作，在思想观念、工作作风和工作纪律等方面有明显转变和提高，促进全市工商行政管理事业全面发展。
（二）突出目标要求，全面提升思想境界。抓教育，重在治本。这次主题教育活动的对象是全市工商行政管理系统所有的干部职工，要紧紧抓住活动的着力点，着力解决思想意识形态方面存在的突出问题。
一是要着力提升政治素养。政治素质决定大局方向。全市系统广大干部职工务必将这次集中教育活动放到讲政治的大局高度来认识和开展，把世界观、价值观、人生观改造同贯彻党的路线、方针、政策紧密结合起来，认真学习、身体力行“三个代表”重要思想和科学发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒头脑和坚定。通过主题教育活动，进一步净化思想和灵魂，运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，对世界观、价值观、人生观的深刻内涵和基本要求精确理解，科学把握，增强认识问题、分析问题和处理问题的能力。
二是要培养先进的工作理念。好的工作理念是工商事业发展不竭的力量源泉。面对监管执法条件和社会环境的深刻变化，广大工商干部要不辱使命，不负重托，就要适应新形势和新任务的要求，以宽广的眼光观察世界，善于运用理论思维和战略思维，提高科学判断形势的能力，坚持按照客观规律办事。要不断提升工作理念，把科学的、先进的理念融入到工作实践当中，在工作中焕发青春和活力，提升境界。要时刻牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，将党和人民群众利益放在首位，讲党性、讲原则。要坚持群众路线，一切服从和服务于民生科学发展，以人民群众满意不满意作为一切工作的出发点和立足点，强化服务意识，提高能力。要树立法治观念，坚持依法行政，依法监管，依法服务，将先进的工作理念注入到工商工作中去。
三是要树立正确的价值观念。价值观念决定人的行为规范，只有树立正确的价值观念，才能正确处理好个人、集体、国家三者之间的关系，在实践中自觉融入到国家兴衰、集体荣辱之中，真正在工商事业的发展中实现自身的人生价值。只有保持坚定的理想信念，正确的价值观念，才能时刻保持清醒头脑，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，才能抵御拜金主义、个人主义、享乐主义的腐蚀，才能过好权利关、金钱关、物质关、美色观。否则，就要在考验面前败下阵来。
四是要在工作责任感提高上下功夫。工作责任感决定事业的成败得失。我们在以往工作中所取得的成绩无一不是因工作责任感而生的。通过主题教育活动的开展，要进一步增强使命感和责任感，着力破除存在于干部队伍中不思进取，畏首畏尾的思想，要静下心来，沉到工作中去；要继续保持昂扬的斗志，奋发有为的精神状态，迎难而进，以对工作高度负责的态度，以强烈的事业心、责任感争创一流业绩；要坚持高起点、高标准、高质量，针对目前存在的突出问题，立足工商职能，进一步改进工作方式方法，尽心尽力，尽职尽责，以在实践中实现工作的新突破促进全市经济社会平稳较快发展。
五是要抓好遵纪守法能力和素养的提高。遵纪守法是事业成功的防护墙。长期以来，经过全市系统广大干部职工的共同努力，在社会上树立起了良好的工商形象。但也有个别干部无视国家法度，无视组织纪律，连遵纪守法这个底线都保不住，工作中胆大妄为，无所顾忌，说到底还是世界观、价值观、人生观有问题。通过这次主题教育活动，就是要牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，使每一名干部正视手中的权力，用好权力这把双刃剑，严肃法纪，筑牢防范权力滥用的防护墙，提升素质，切实做到廉洁从政、勤政为民，时刻筑牢思想防线，提高遵纪守法能力，坚决抵制各种不正之风，以务实高效的作风提高行政执法能力。
六是注重个人修养的提高。修身养德是立身之本。现在，部分干部认为道德修养方面的问题是“细节问题”，没有必要在这个问题上小题大做。这种认识是十分错误、有害的。“千里之堤，溃于蚁穴”。要通过这次主题教育活动，切实加强广大党员干部的道德修养，从个人品行出发，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，讲操守，重品行，注重防微杜渐，保持高尚的精神追求，克己慎行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制腐朽落后思想文化的侵蚀，广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三、狠抓结合，搭建载体，不断提升世界观价值观人生观主题教育活动的效果
（一）要与深入学习实践科学发展观活动相结合。开展世界观、价值观、人生观主题教育活动，最终将会归结到践行科学发展观上来。我们开展的深入学习实践科学发展观活动，已经经过了学习培训、调查研究和思想大讨论阶段，为开展好这次主题教育活动作了思想和行动上的铺垫，打下了牢固的思想和行动基础。我们要将这次主题教育活动作为深入学习实践科学发展观的一项重要措施来抓。一是要深刻认识主题教育活动是开展好学习实践活动的重要保障，紧密结合学习实践活动的总体要求，深刻认识主题教育活动的重要性，增强开展好主题教育活动的自觉性和坚定性。二是要进一步解放思想，更新观念。要通过这次主题教育活动，紧密结合队伍现状，查找当前队伍建设、人员素质方面存在的突出问题，着力破解素质建设方面存在的制约科学发展的问题。三是要在实践上下功夫，努力实现工作新突破，把世界观、价值观、人生观的改造效果放到服务科学发展的实践当中来衡量和检验，以科学发展的标准来评价。
（二）要与“基层建设年”活动相结合。今年，省局提出了在全省系统开展“基层建设年”活动的总体部署，是正确应对新形势新任务对队伍素质、执法服务水平提出新要求的情况下提出的。“基层建设年”活动的根本目的是提高基层工商人员素质能力，实现干部职工工作观念转变、工作重点转移和干部队伍转型，我们开展的主题教育活动与“基层建设年”活动的根本目标是完全一致的。要将主题教育活动融入到“基层建设年”活动中去，把基层和窗口单位作为这次教育活动的主战场，抓住基层队伍建设的根本，从解决干部队伍的理想信念、思想观念、工作理念入手，谋求队伍素质的整体提升，切实把基层广大干部职工的思想认识统一到提高监管执法和服务水平、推进职能到位，服务科学发展上来，形成科学合理、体系完整、指导有效的基层建设理论体系，进一步提升基层广大干部的境界和执法水平。
（三）要与行风政风建设相结合。干部作风是干部世界观、价值观、人生观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。行风政风不顺，腐败现象滋生，究其根本原因就是世界观、价值观、人生观问题。结合主题教育活动，要进一步推进廉政风险点防范机制建设，在查找各类风险点的基础上，切实治理和纠正损害群众利益的不正之风，使广大干部职工自觉加强党性修养、弘扬优良作风作为重大政治任务和改造主观世界的永恒主题，进行自我认知，自我改良。一是要真抓实干、务实求效。正视新形势下我们肩负的繁重任务，增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投向抓落实上，创造实实在在的工作成绩。二是顾全大局、令行禁止。要坚持小道理服从大道理、局部服从全局、个人服从集体，严守工作纪律，严禁有令不行、有禁不止。三是依法用权、依法行政。全系统广大干部要自觉抵御各类不正之风，严格执行廉洁从政的各项规定，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不允许把权力变成以权谋私的工具。
（四）要与提高干部队伍素质相结合。要重点围绕在收费、监管、执法、服务方面存在的突出问题，进一步增强和更新监管理念、执法理念、服务理念和发展理念。一是开展理想信念教育，解决好认识不到位、思想不统一的突出问题，进一步增强发展理念、监管理念、执法理念和维权理念，切实把工作重点转移到监管执法和服务发展上，把时间和精力放在履行法定职责、推进职能到位上。二是加强干部作风建设。要进一步树立和弘扬优良作风，推进干部思想作风、学风、工作作风、生活作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。三是强化责任意识。发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、弄虚作假等问题。坚持理论联系实际，用科学的世界观和方法论来指导工作实践，不断提高干事创业能力。
四、强化领导，精心组织，为开展世界观价值观人生观主题教育活动提供强有力的保障
（一）加强组织领导。为确保主题教育活动取得实效，市局成立了由我任组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的主题教育活动领导小组。各县局、分局，直属单位也要成立强有力的主题教育活动领导机构。各级领导班子成员要带头学习，深入分析，着力整改，作出表率。全市各级工商机关要分级召开专题研讨会，针对主题教育活动中查找出的突出问题精心组织研究，认真讨论，开展有效地批评与自我批评。
（二）强化工作督导。这次主题教育活动是一次思想领域内自我分析、自我整改的思想教育活动。全系统广大干部职工要充分认识主题教育活动的重要意义，立足思想实际，做到标本兼治，切忌走过场，搞形式主义。要深入挖掘思想根源，切实解决意识形态领域内影响工商工作的突出问题。为确保活动扎实有效开展，市局成立了由人事政工科牵头，相关人员组成的督导组，按主题教育活动确定的方法步骤，有重点、有目标地对主题教育活动各阶段工作进行检查督导，通报情况，推动工作，提升层次。
（三）做好信息交流。要充分发挥广大工商干部的首创精神，充分利用各类媒体，运用各种手段，创新信息平台，及时发现、总结和推广主题教育活动中出现的好经验、好做法，发挥典型的示范带动作用，不断将主题教育活动推向深入。切实加大教育活动的宣传力度，抓好内、外两个宣传阵地，使教育活动在广大工商干部中入脑入心，使社会各届能够切身感受到工商监管服务工作的显著成效，深化主题教育活动效果。
（四）抓好统筹兼顾。市局制定的《实施方案》目标明确、任务具体、步骤严谨。全市各级工商机关务必要按照方案要求，科学安排，注重细节，统筹兼顾。既要集中性地开展好主题教育活动，又要与实际工作充分结合，做到两手抓、两不误，确保完成主题教育活动确定的目标任务。
同志们，开展好这次主题教育活动事关队伍稳定，事关工商形象，是今年全市系统的重要工作。全市各级工商机关要高度重视，精心组织，真抓实干，以这次主题教育活动为契机，不断提高干部队伍素质，推进职能到位，为全面提升全市系统服务科学发展的能力和水平，促进全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。
谢谢大家！